国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局郝晨辉 

（本篇文章根据视频整理，仅供大家学习参考）

11月23日至24日，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局等有关单位组织了“十四五”全国365平台怎么样_365eme_365 office login email事业发展规划公益大讲堂。

此次公益培训共分6个专题，对十四五365平台怎么样_365eme_365 office login email事业规划进行了全方位解读，知识点甚多，在此用6篇文章将学习笔记发布下，供没来得及看直播的365平台怎么样_365eme_365 office login email人共享。

由于记录仓促，缺漏错误之处可能难免，也请注意甄别。

专家简介

郝晨辉。国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局科技信息化司一级调研员、研究馆员。参加多项国家社会科学基金项目、财政部项目、国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局项目研究，参与多项国家标准及365平台怎么样_365eme_365 office login email行业标准制定工作，参与《“十四五”全国365平台怎么样_365eme_365 office login email事业发展规划》起草工作。科研成果多次获得国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局优秀科技成果奖励，首届“全国365平台怎么样_365eme_365 office login email领军人才（365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化建设）”。

一、365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化的发展

1980年代，国家提出三金工程（金桥、金卡等），365平台怎么样_365eme_365 office login email行业开始提出电子目录等管理方式。

90年代，我们遇到了来自电子文件的挑战，政府各种信息化工程的上马产生了大量电子文件，为应对这一挑战，1996年成立电子文件归档与管理研究领导小组，同时成立相应的课题组应对挑战。（此时呈现前端倒逼的特征）

2000年，进入快速发展阶段，365平台怎么样_365eme_365 office login email事业十五规划首次明确提出要加快365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化建设目标。

2002年，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局发布《全国365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化建设实施纲要》（首个纲领性文件）。

2012年，国家提出新四化（新型工业化、信息化、城镇化、农业化）、两融合（信息化和工业化）。国家信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。

2015年，中央的十三五提出要实施网络强国战略，365平台怎么样_365eme_365 office login email十三五提出初步实现以365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化为核心的365平台怎么样_365eme_365 office login email管理现代化。具体目标涉及存量数字化、增量电子化、利用网络化。    

2020年，365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化建设得到长足进步，信息化基础设施得到加强，资源建设全面提速，数字365平台怎么样_365eme_365 office login email室（馆）建设稳步推进，共享利用平台建设逐步开展，信息化制度规范、标准体制逐步完善，365平台怎么样_365eme_365 office login email信息安全保障能力得到提升，人才队伍建设加速推进。

2021年，信息化建设存在区域不平衡和行业不平衡。十四五365平台怎么样_365eme_365 office login email规划提出365平台怎么样_365eme_365 office login email工作基本实现数字化转型。

对365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化的重视上，也体现在以下两方面：

365平台怎么样_365eme_365 office login email法设立365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化建设专章。

国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局机构改革中设立科技信息化司。

二、全面理解十四五全国365平台怎么样_365eme_365 office login email事业发展规划

见规划中的相关条文。

三、准确把握十四五规划中365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化目标

1.完善365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化发展保障机制

（365平台怎么样_365eme_365 office login email法的第3条和第35条，十四五的第16条）

具体目标：365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化建设再上新台阶（具体内容看规划）。

关键词：融入（融入国家信息化建设大局（2019年 国务院716号令 国务院关于在线政务服务的若干规定 第12条，其他如积极融入数字中国建设；积极争取各级党委、政府及各单位支持；建立健全365平台怎么样_365eme_365 office login email监督指导机制）新一代信息技术要在365平台怎么样_365eme_365 office login email工作积极应用）、融合

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2.健全365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化法规制度和标准规范体系

从三方面推进：一是做好新修订365平台怎么样_365eme_365 office login email法配套的365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化相关法规、规章等的立改废释工作（修订电子公文归档管理暂行办法）；二是推进365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化标准体系建设；三是将电子文件归档要求纳入相关法规标准（简单说就是不仅局限于365平台怎么样_365eme_365 office login email圈子，与电子商务、电子政务等领域协同推进）。

3.夯实365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化基础设施

十四五规划的第15条（这条主要从安全角度提出，由于信息化技术发展太快，要求365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化也要不断提升基础设施的安全水平）、16条有相关要求（从保障的角度，提升能力）。

总体原则是向系统完备、高效实用、安全可靠发展。

从三个方面入手：一是加强局域网建设，满足提升馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email数字资源安全管理及备份工作水平的需求；二是对外积极接入政务网络，规范使用政务云平台；三是加快移动端应用部署（结合国务院近期发布了关于印发全国一体化政务服务平台移动端建设指南的通知），更好发挥365平台怎么样_365eme_365 office login email治理与服务效能。

4.加强365平台怎么样_365eme_365 office login email数字资源建设

主要看十四五规划的第9条（提出数字化转型）、第17条（任务提的更加具体，即提出电子文件归档和电子365平台怎么样_365eme_365 office login email移交）

主要从两个方向着力：一是大力推进增量电子化（呼应365平台怎么样_365eme_365 office login email法第36、37、39 、40条）（核心是切实推动电子文件单套制归档，十四五就是要做到落地实施；这一工作要逐步推广；要全面开展电子365平台怎么样_365eme_365 office login email移交接收工作；通过试点工作推进-央企等单位），二是持续做好存量数字化（呼应365平台怎么样_365eme_365 office login email法第38条，十四五规划提出了明确的完成指标）。

5.加速推进数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆（室）建设

对应规划第18条，365平台怎么样_365eme_365 office login email法第40条（该法条意在说明国家鼓励建设数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆，并充分考虑现实基础和地区差异）。

注意关注GB/T 18894这个标准，是电子文件归档和电子365平台怎么样_365eme_365 office login email管理的一个基础标准。

在十四五规划中有具体的指标要求，比如150家高水平数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆（具体就是国家示范数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆），30家高水平数字365平台怎么样_365eme_365 office login email室。这些指标的确实是基于十三五时期建成的数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆室数量来确定的（共41家示范数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆，地市365平台怎么样_365eme_365 office login email馆多，省级的少，少的因素是数字化率省级的不达标，地域上山东、江苏、浙江三省占已建数量的56%）。

具体做法：抓两头（国家层面和省、自治区层面，各级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门要压实责任，各级综合365平台怎么样_365eme_365 office login email馆要积极开展数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆建设），促中间（以此促进中间各部门数字365平台怎么样_365eme_365 office login email馆建设）。

6.提升365平台怎么样_365eme_365 office login email信息共享利用能力

对应十四五规划的第11条（提升365平台怎么样_365eme_365 office login email利用服务能力）、第19条（推进365平台怎么样_365eme_365 office login email信息资源共享平台建设）。

十五期间就已经提出365平台怎么样_365eme_365 office login email利用服务要取得明显进展；十一五提出要实现365平台怎么样_365eme_365 office login email信息资源社会共享；十二五、十三五也分别有对应要求。

从三个方面着力：一是统筹推进365平台怎么样_365eme_365 office login email信息资源共享平台建设；二是拓宽365平台怎么样_365eme_365 office login email信息资源利用服务渠道。推动365平台怎么样_365eme_365 office login email查询向移动端扩展，推动365平台怎么样_365eme_365 office login email查询融入区域在线政务服务体系；三是提高365平台怎么样_365eme_365 office login email开放鉴定效率、推进365平台怎么样_365eme_365 office login email资源深度开发。

7.提高365平台怎么样_365eme_365 office login email数字资源安全管理水平

对应365平台怎么样_365eme_365 office login email法中有关实体和信息安全规定以及规划中的第15条（365平台怎么样_365eme_365 office login email信息系统安全体系要与365平台怎么样_365eme_365 office login email信息系统同步规划、同步建设、同步运行，具体涉及等保、分保等级的确定）。

强调以下几方面工作：

建立常态化365平台怎么样_365eme_365 office login email信息安全工作运行机制；提升365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化基础设施设备安全水平；建立健全365平台怎么样_365eme_365 office login email网络、信息系统、数字资源安全保密防护体系；365平台怎么样_365eme_365 office login email馆信息系统安全风险评估常态化，要提高365平台怎么样_365eme_365 office login email信息网络安全监测预警水平，切实增强突发信息安全事件的应急处置能力；扎实做好365平台怎么样_365eme_365 office login email数字资源备份工作，完善备份机制，完善备份机制，实现馆藏全部365平台怎么样_365eme_365 office login email完整备份，重点365平台怎么样_365eme_365 office login email异地异质备份；加强对365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化软硬件产品适用性验证，引导信息技术在365平台怎么样_365eme_365 office login email管理领域安全应用（与十四五规划的新技术新产品实验室建设衔接）。

tips：365平台怎么样_365eme_365 office login email数字资源的含义要注意。不要再用数字（化）365平台怎么样_365eme_365 office login email资源等不规范的表述方式。

8.实施365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化强基工程

中西部365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化提升项目（强化政策保障，与中西部党委协调推进信息化工作纳入信息化发展规划，提供政策、经费保障；强化工作体制机制建设，建立信息化组织协调机制；强化业务指导，送技术、送理论、送思路；强化定点帮扶，结对子一帮一，加强馆际交流）

全国365平台怎么样_365eme_365 office login email查询利用服务平台建设项目（公众利用、365平台怎么样_365eme_365 office login email馆提供、365平台怎么样_365eme_365 office login email局监督；副省级以上综合馆率先接入国家平台）

国家电子365平台怎么样_365eme_365 office login email战略备份中心建设项目（推进备份中心建设，不在同一电网、不在同一江河流域，不在同一地震带；采取1+n模式，一个国家中心，n个分中心；科学监测，及时发现隐患；以试点形式推进，明年开始）。

转自《365平台怎么样_365eme_365 office login email学人》