国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局令第19号公布，自2022年8月1日起施行。

  第一章 总 则第一条  为了推进和规范各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作，进一步加强365平台怎么样_365eme_365 office login email管理、促进365平台怎么样_365eme_365 office login email利用，充分发挥365平台怎么样_365eme_365 office login email在党和国家各项事业发展中的作用，根据《中华人民共和国365平台怎么样_365eme_365 office login email法》等法律法规，制定本办法。第二条  本办法所称365平台怎么样_365eme_365 office login email开放，是指国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆按照法定权限将形成时间达到一定年限、无需限制利用的馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email经过法定程序向社会提供利用的活动。第三条  365平台怎么样_365eme_365 office login email开放应当遵循合法、及时、平等和便于利用的原则，实现365平台怎么样_365eme_365 office login email有序开放、有效利用与365平台怎么样_365eme_365 office login email实体和信息安全相统一。第四条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当建立健全365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作制度，积极稳妥地推进365平台怎么样_365eme_365 office login email开放，加强365平台怎么样_365eme_365 office login email利用服务能力建设，保障单位和个人依法利用365平台怎么样_365eme_365 office login email的权利。第五条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门负责统筹协调、监督指导全国365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作，研究制定365平台怎么样_365eme_365 office login email开放有关政策和工作规范。县级以上地方365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门负责统筹协调本行政区域的365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作，对本行政区域内地方各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作实行监督指导。  第二章 365平台怎么样_365eme_365 office login email开放主体和范围第六条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆负责各自分管范围内馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email的开放。国家对365平台怎么样_365eme_365 office login email开放的权限另有规定的，从其规定。第七条  自形成之日起满二十五年的国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的365平台怎么样_365eme_365 office login email，经开放审核后无需限制利用的应当及时向社会开放。经济、教育、科技、文化等类365平台怎么样_365eme_365 office login email，经开放审核后可以提前向社会开放。第八条  自形成之日起已满二十五年，但具有下列情形之一的国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的365平台怎么样_365eme_365 office login email，可以延期向社会开放：（一）涉及国家秘密且保密期限尚未届满、解密时间尚未到达或者解密条件尚未达成的；（二）涉及国家和社会重大利益，开放后可能危及国家安全和社会稳定的；（三）涉及知识产权、个人信息，开放后会对第三方合法权益造成损害的；（四）其他按照有关法律、行政法规和国家有关规定应当限制利用的。第九条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当根据本办法第八条的规定，结合职责权限和馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email实际，会同365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位依法依规确定延期向社会开放365平台怎么样_365eme_365 office login email的具体标准和范围。第十条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆不得擅自开放归属和管理权限不属于本馆的历史365平台怎么样_365eme_365 office login email。如需开放，应当按照有关规定征得对该365平台怎么样_365eme_365 office login email有归属和管理权限的365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的同意。第十一条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆以接受捐献、寄存方式收集的365平台怎么样_365eme_365 office login email，是否开放应当按照与捐献、寄存365平台怎么样_365eme_365 office login email的单位和个人的约定办理。未作约定的，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当征求捐献、寄存365平台怎么样_365eme_365 office login email的单位和个人意见。无法取得意见的，由国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆按照本办法有关规定办理。  第三章 365平台怎么样_365eme_365 office login email开放程序和方式第十二条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的365平台怎么样_365eme_365 office login email应当依照有关法律、行政法规以及本办法的规定，进行开放审核，分期分批向社会开放。第十三条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆向社会开放365平台怎么样_365eme_365 office login email应当按照以下程序进行：（一）计划。研究提出工作方案，明确365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作目标、任务和要求，并报同级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门批准。（二）组织。按照同级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门批准的工作方案牵头组织实施365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作。（三）审核。会同365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位共同对馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email进行开放审核。（四）确认。按照本办法第十五条的规定确认365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核结果。（五）公布。以适当方式向社会公布开放365平台怎么样_365eme_365 office login email的目录。第十四条  县级以上地方365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门应当协调建立本地区馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核协同机制，明确国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆牵头，365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位参与，双方共同负责馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核。馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核的具体规定由国家365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门另行制定。第十五条  馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核结果应当由国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆和365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位协商一致确定。其中，延期向社会开放的365平台怎么样_365eme_365 office login email，应当由国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆将365平台怎么样_365eme_365 office login email目录报同级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门审核。第十六条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当将有关365平台怎么样_365eme_365 office login email开放的信息通过互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式及时予以公布，并通过网站或者其他方式定期公布开放365平台怎么样_365eme_365 office login email的目录。第十七条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当对延期开放的馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email定期评估，因情势变化不再具有法律、行政法规以及本办法规定的延期向社会开放情形的，在履行相关程序后向社会开放。  第四章 开放365平台怎么样_365eme_365 office login email利用和保护第十八条  单位和个人持有合法证明可以利用国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆已经开放的365平台怎么样_365eme_365 office login email。机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民利用未开放365平台怎么样_365eme_365 office login email应当向国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆提出申请，按照规定办理有关手续。国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当依照有关法律、行政法规以及本办法的规定，制定365平台怎么样_365eme_365 office login email利用的具体办法，明确365平台怎么样_365eme_365 office login email利用的条件、方式、范围、程序等，并向社会公布。第十九条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当设置专门的365平台怎么样_365eme_365 office login email利用场所并配备相应的设施、设备，通过信函、电话、网站、电子邮件和互联网政务媒体等多种方式，建立完善365平台怎么样_365eme_365 office login email利用渠道，简化手续，积极为365平台怎么样_365eme_365 office login email利用创造条件、提供便利。第二十条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门统筹建设开放365平台怎么样_365eme_365 office login email查询利用平台，推动开放365平台怎么样_365eme_365 office login email跨区域共享利用。第二十一条  单位和个人到国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆利用365平台怎么样_365eme_365 office login email，应当遵守365平台怎么样_365eme_365 office login email利用的相关规定，并对所利用的365平台怎么样_365eme_365 office login email负有保护的义务。第二十二条  存在破损或者字迹褪变、扩散等情形且尚未完成修复的365平台怎么样_365eme_365 office login email，如提供利用可能造成365平台怎么样_365eme_365 office login email进一步受损的，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆可以暂缓提供利用。第二十三条  已经印刷、复印、缩微、翻拍及数字化等复制处理的365平台怎么样_365eme_365 office login email，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当使用复制件代替原件提供利用。古老、珍贵和重要365平台怎么样_365eme_365 office login email，原则上不提供原件利用。第二十四条  单位和个人在国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆利用365平台怎么样_365eme_365 office login email需要复制的，可以由国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆代为办理，复制365平台怎么样_365eme_365 office login email的数量由国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆根据具体情况酌情决定。因365平台怎么样_365eme_365 office login email保存状况和365平台怎么样_365eme_365 office login email载体特点等原因不适宜复制的，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆可以不予复制。第二十五条  单位和个人使用从国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆摘录、复制的365平台怎么样_365eme_365 office login email，应当遵守有关法律、行政法规和国家有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益和第三方合法权益。在公开发表、出版的作品中使用国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆尚未公布的365平台怎么样_365eme_365 office login email，还应当遵守保管该365平台怎么样_365eme_365 office login email的国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的有关规定。第二十六条  举办展览、展示等活动需要使用国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆365平台怎么样_365eme_365 office login email的，一般应当使用复制件代替原件，365平台怎么样_365eme_365 office login email原件原则上不外借。  第五章 保障和监督第二十七条  365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门应当协调有关部门，为国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆开展365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作创造条件、提供保障。第二十八条  365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位应当为国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆开展365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作提供便利，对应当共同负责的365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核工作，不得拒绝、推诿、敷衍、拖延。无正当理由拒不履行365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核职责的，由365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门责令限期改正。第二十九条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当不断提高365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作水平，改善365平台怎么样_365eme_365 office login email利用服务条件，听取社会公众意见，完善反馈机制，接受社会监督。第三十条  365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门应当会同有关部门加强对国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作的监督检查。对不按照规定向社会开放、提供利用365平台怎么样_365eme_365 office login email的，365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门应当督促整改，依法依规给予相应处理。第三十一条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当在每年1月31日前向同级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门提交上一年度365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作年度报告。年度报告应当包括365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作计划执行情况、提供365平台怎么样_365eme_365 office login email利用服务情况以及365平台怎么样_365eme_365 office login email利用典型案例等。  第六章 附 则第三十二条  外国人、无国籍人、外国组织利用国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆已经开放的365平台怎么样_365eme_365 office login email，适用本办法。国家另有规定的除外。第三十三条  国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆应当根据本办法，结合工作实际，制定本馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作的具体操作规定，报同级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门备案。

第三十四条  本办法自2022年8月1日起施行。国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局1991年12月26日发布的《各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆开放365平台怎么样_365eme_365 office login email办法》、《外国组织和个人利用我国365平台怎么样_365eme_365 office login email试行办法》同时废止。之前有关365平台怎么样_365eme_365 office login email开放的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

答记者问——

问题1：请介绍一下《办法》制定出台的背景和意义？

答：365平台怎么样_365eme_365 office login email是对国家和社会具有保存价值的历史记录，依法向社会开放365平台怎么样_365eme_365 office login email，充分利用365平台怎么样_365eme_365 office login email更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众，是365平台怎么样_365eme_365 office login email工作价值的重要体现。国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局1991年颁布实施的《各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆开放365平台怎么样_365eme_365 office login email办法》，对规范我国各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放和利用工作，提高国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆管理365平台怎么样_365eme_365 office login email的科学性发挥了积极作用。截止2020年底，全国各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆共开放了14584.5万卷、件365平台怎么样_365eme_365 office login email，这些开放365平台怎么样_365eme_365 office login email在国家治理和社会生产生活的方方面面发挥了重要作用。但随着365平台怎么样_365eme_365 office login email开放的深入推进和依法治档的不断强化，原办法已不能适应新形势和新要求，迫切需要修订。

2021年7月6日，习近平总书记对365平台怎么样_365eme_365 office login email工作作出重要批示，提出了“四个好”、“两个服务”的目标要求，为做好新时代365平台怎么样_365eme_365 office login email工作指明了方向。贯彻落实习近平总书记重要批示，需要进一步加大365平台怎么样_365eme_365 office login email开放力度。新修订的365平台怎么样_365eme_365 office login email法回应人民群众的期待，对365平台怎么样_365eme_365 office login email开放期限、公布形式、利用方式以及365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核等作出新的规定，365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作必然要作出相应调整，《办法》作为配套制度列入修订计划。《“十四五”全国365平台怎么样_365eme_365 office login email事业发展规划》明确提出要“着力推动365平台怎么样_365eme_365 office login email工作走向依法治理、走向开放、走向现代化”，对365平台怎么样_365eme_365 office login email开放力度、共享程度、365平台怎么样_365eme_365 office login email利用方式和365平台怎么样_365eme_365 office login email服务能力提出了更高要求。

为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，贯彻新修订365平台怎么样_365eme_365 office login email法，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，修订出台了本《办法》，以替代1991年颁布的《各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆开放365平台怎么样_365eme_365 office login email办法》。

问题2：《办法》主要作了哪些规定？

答：《办法》围绕谁来开放365平台怎么样_365eme_365 office login email、如何开放365平台怎么样_365eme_365 office login email、开放哪些365平台怎么样_365eme_365 office login email、开放365平台怎么样_365eme_365 office login email如何利用等问题进行了规定，共6章34条。主要内容可归纳为：明确一个原则、区分三种情形、规定五项程序、提供多种利用途径。

明确一个原则，即365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作应遵循合法、及时、平等和便于利用的原则。这一原则明确了国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作的方向，要求在严格遵守国家法律、行政法规和有关政策规定的前提下，更好、更及时、更平等地服务公民，要以方便利用者为出发点，最大限度地满足利用者对开放365平台怎么样_365eme_365 office login email的利用需求，从而充分实现365平台怎么样_365eme_365 office login email馆的服务功能，发挥365平台怎么样_365eme_365 office login email资源的价值。

区分三种情形，即常规开放、提前开放和延期开放。对于常规开放，按照365平台怎么样_365eme_365 office login email法要求，将各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放期限从30年缩短至25年；对于提前开放，经济、教育、科技、文化等类365平台怎么样_365eme_365 office login email，与民生息息相关、社会利用需求高，经开放审核后可以少于25年向社会开放；对于延期开放，细化了延期开放365平台怎么样_365eme_365 office login email情形和审批要求。

规定五项程序，即365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作按照计划、组织、审核、确认、公布的程序开展。各个环节均明确相应的工作主体和责任部门，尤其在审核环节明确国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆与365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位共同构成365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核主体，进一步规范了共同审核的有关流程和要求。

提供多种利用途径，单位和个人持有合法证明可以利用国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆已经开放的365平台怎么样_365eme_365 office login email，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆设置专门的365平台怎么样_365eme_365 office login email利用场所提供现场利用服务。同时，还可通过信函、电话、网站、电子邮件和互联网政务媒体等多种方式提供365平台怎么样_365eme_365 office login email利用。统筹建设365平台怎么样_365eme_365 office login email开放利用平台，推动365平台怎么样_365eme_365 office login email跨区域共享利用，方便人民群众查档用档。

另外，新修订的365平台怎么样_365eme_365 office login email法已赋予外国组织和外国人与我国组织和公民同等利用开放365平台怎么样_365eme_365 office login email的权利，因此废止了《外国组织和个人利用我国365平台怎么样_365eme_365 office login email试行办法》，外国人、无国籍人、外国组织利用国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆已经开放的365平台怎么样_365eme_365 office login email，适用本《办法》。

问题3：《办法》如何处理开放与安全的关系？

答：一是坚持统筹开放和安全。365平台怎么样_365eme_365 office login email开放是一项政治性和政策性很强的工作，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆需要在符合国家有关保密、国家安全、信息保护等法律法规规定的前提下开展365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作。《办法》要求国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆不断提高365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作水平，既要在经开放审核后及时开放365平台怎么样_365eme_365 office login email或提前开放365平台怎么样_365eme_365 office login email，尽最大努力提高开放365平台怎么样_365eme_365 office login email比例，又对延期开放365平台怎么样_365eme_365 office login email的情形作出了明确规定。对涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的365平台怎么样_365eme_365 office login email，涉及知识产权、个人信息，开放后会对第三方合法权益造成损害的365平台怎么样_365eme_365 office login email可延期向社会开放等进行了详细阐述和规范。

二是坚持按照权限、规则和程序实施365平台怎么样_365eme_365 office login email开放。《办法》在365平台怎么样_365eme_365 office login email开放权限方面，最大的特点是要求建立馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核协同机制，明确365平台怎么样_365eme_365 office login email开放职责是多方共同承担，而非国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆独自完成；在规则方面，针对常规、提前和延期三种情形明确了时间、标准、审批等不同处理规则，特别是对于延期开放365平台怎么样_365eme_365 office login email，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆要会同365平台怎么样_365eme_365 office login email形成单位或者移交单位依法依规确定具体标准和范围，并将延期开放365平台怎么样_365eme_365 office login email目录报同级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门审核；在程序方面，通过完善的365平台怎么样_365eme_365 office login email开放制度设计，提升365平台怎么样_365eme_365 office login email开放的计划性和规律性，并将365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门、国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆、365平台怎么样_365eme_365 office login email形成或移交单位三方职责履行在程序中一一体现。

问题4：《办法》如何坚持365平台怎么样_365eme_365 office login email工作的人民立场，不断满足人民群众利用365平台怎么样_365eme_365 office login email的需求？

答：《办法》坚持“以人民为中心”的发展理念，重点围绕便利公众利用开放365平台怎么样_365eme_365 office login email，在拓展365平台怎么样_365eme_365 office login email利用渠道、简化365平台怎么样_365eme_365 office login email利用手续、改善365平台怎么样_365eme_365 office login email利用服务条件等方面作出了具体规定。同时，还对机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民利用未开放365平台怎么样_365eme_365 office login email作出规定。《办法》提出，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆要听取社会公众意见，完善反馈机制，接受社会监督，对不按照规定向社会开放、提供利用365平台怎么样_365eme_365 office login email的，365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门应当督促整改，依法依规给予相应处理。这些规定有助于及时发现365平台怎么样_365eme_365 office login email馆在365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作中的不足，为公众合法利用365平台怎么样_365eme_365 office login email提供保障。

随着《办法》的贯彻实施，各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆将会以更加积极的姿态做好365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作，更好地服务党和国家工作大局，不断满足人民群众利用365平台怎么样_365eme_365 office login email需求。以三个中央级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆为例，中央365平台怎么样_365eme_365 office login email馆将把定期向社会集中开放365平台怎么样_365eme_365 office login email作为机制坚持下去；中国第一历史365平台怎么样_365eme_365 office login email馆在今年“6·9”国际365平台怎么样_365eme_365 office login email日向社会新开放馆藏清代邮传部等33个全宗365平台怎么样_365eme_365 office login email，这是近年来开放全宗范围最大的一次，目前其官方网站可查阅365平台怎么样_365eme_365 office login email目录总数量已达到410余万条，馆内信息化管理平台向社会公布365平台怎么样_365eme_365 office login email468万件；中国第二历史365平台怎么样_365eme_365 office login email馆近年来对外提供利用365平台怎么样_365eme_365 office login email已达106个全宗，包括南京临时政府、北洋政府、国民政府等365平台怎么样_365eme_365 office login email33万余卷。

问题5：如何抓好《办法》贯彻实施？

答：为确保《办法》落到实处，国家365平台怎么样_365eme_365 office login email局将认真做好政策解读、宣传和培训，抓紧制定出台365平台怎么样_365eme_365 office login email解密和开放审核具体规定，并指导督促各级365平台怎么样_365eme_365 office login email主管部门建立本行政区域内馆藏365平台怎么样_365eme_365 office login email开放审核协同机制，各级国家365平台怎么样_365eme_365 office login email馆按照《办法》规定制定本馆365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作的具体操作规定，为社会提供形式多样、内容丰富的365平台怎么样_365eme_365 office login email开放成果，推动365平台怎么样_365eme_365 office login email开放工作不断取得新进步新成效。

转载自《兰台之家》