按照市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2019年9月29日至11月28日，对咸阳市365平台怎么样_365eme_365 office login email馆开展了巡察。在市365平台怎么样_365eme_365 office login email馆领导班子的高度重视和大力支持配合下，顺利完成了巡察工作任务。其间，召开座谈会1场次，发放民主测评表14份、调查问卷14份，个别谈话13人次，走访调研2次，对有关问题作了进一步了解。
2019年12月31日，市委巡察工作领导小组听取了七届市委第七轮各巡察组的巡察情况汇报，对巡察发现的重点问题和领导干部的问题线索进行了研究，并提出了处理意见。
2020年3月16日，市委书记专题会议听取了七届市委第七轮巡察工作情况汇报，研究巡察发现问题的处理意见，并安排部署下一阶段巡察工作。
现将巡察情况反馈如下：
近年来，市365平台怎么样_365eme_365 office login email馆领导班子坚持以党的十九大精神为指导，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“为党管档、为国守史、为民服务”为宗旨，落实365平台怎么样_365eme_365 office login email工作各项要求，推动咸阳365平台怎么样_365eme_365 office login email事业持续健康发展。
一、存在的主要问题
（一）政治建设方面
1.对党的政治建设重视不够。365平台怎么样_365eme_365 office login email馆领导班子对365平台怎么样_365eme_365 office login email工作中政治引领作用思考少，坚定文化自信不到位，在深入贯彻习近平总书记关于365平台怎么样_365eme_365 office login email工作的重要指示精神方面学得不透，理解不够，服务大局方面考虑的少。贯彻民主集中制有走样，部分“三重一大”事项讨论不充分。领导班子对脱贫攻坚工作认识不到位，投入力量不足，机关干部走村入户次数偏少。
2.政治站位不高。“为党管档，为国守史”的政治意识不强，对365平台怎么样_365eme_365 office login email法和《关于加强和改进新形势下365平台怎么样_365eme_365 office login email工作的意见》等法律法规宣传学习不深，落实不到位，只是在国际365平台怎么样_365eme_365 office login email日、365平台怎么样_365eme_365 office login email法纪念日进行集中宣传，且宣传形式单一。到县市区、市级部门检查指导365平台怎么样_365eme_365 office login email工作缺乏力度。365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化工作滞后，工作进度落后于部分县市区，制约了365平台怎么样_365eme_365 office login email的保护和利用。365平台怎么样_365eme_365 office login email征集力度不大，馆藏量偏少，365平台怎么样_365eme_365 office login email资源利用率低，编研作品少、精品少。
（二）思想建设方面
1.政治理论学习实际效果不佳。党的十九大精神、“不忘初心，牢记使命”主题教育学习浮在面上，主要是照本宣科。用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实际不够，没有做到深学真用，在学原着、悟原理方面还存在不足。对党员队伍理想信念、宗旨意识开展针对性思想教育和思想引导力度不够。理论学习主动性不强，党员“学习强国”平台参与率较低。
2.意识形态工作抓得不实不细。对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。2018年、2019年未制定意识形态工作责任制“四项清单”，理论中心组学习计划未安排意识形态工作内容。2018年1名领导班子成员意识形态工作责任制落实情况报告内容是纪律作风方面的内容。2019年和2017年班子意识形态工作报告内容雷同。对意识形态工作极端重要性宣传不到位，未及时组织学习《中国共产党宣传工作条例》，部分党员对意识形态工作内容不清楚。
（三）组织建设方面
1.党组织建设工作存在薄弱环节。党支部换届不及时。2013年5月党支部书记空缺后一直未改选，直到2015年12月才进行党支部换届。2015年、2016年党支部未召开组织生活会，未组织开展民主评议党员活动。谈心谈话制度落实不到位，支委和党员之间很少开展谈心谈话，党员之间未开展谈心谈话。召开党员大会不严肃，次数未达到每季度至少一次的要求，存在普通党员主持党员大会的现象。党员组织关系管理不严格，长期借调的同志组织关系未转入。
2.执行组织人事制度不严格。聘用、借用县市区部门工作人员较多，未履行组织报备审批手续。2017年7月以来聘用3名市县两级部门退居二线干部。2008至2019年借调县市区干部7名，占机关在编在岗人数的 43%。人力资源分配不合理，存在机关化现象，秘书科人员达9人，占机关总人数的40%，业务科室人员明显不足。
（四）作风建设方面
1.违反中央八项规定精神问题仍未杜绝。存在发放各类津补贴问题，2015年至2017年发放节假日值班费。县市区馆领导来汇报工作、召开会议时存在违规接待问题，2015年至2019年公务接待存在陪同人员超标情况。
2.“四风”问题仍然存在。领导班子成员在群众路线教育实践活动中，个人整改落实措施的报告内容属网上下载。2017年、2018年落实党风廉政建设责任制清单工作专题报告内容雷同。工作主动性不强，对全市农村土地确权365平台怎么样_365eme_365 office login email工作指导不力，接收不及时，进度较慢，按要求2017年年底应完成，至今仍有部分县市区未完成整档和移交工作。发放工会福利标准不一致。
（五）纪律建设方面
1.日常监督执纪不严。领导班子成员相互监督力度不够。对科级干部个人重大事项报备方面监督还不够深入。“四种形态”运用不充分，存在日常监督执纪“宽、松、软”现象。对个别同志在外整档收取整档费监管不严，仅在会议上强调，问责不到位。在谈话了解中大部分同志对“四种形态”内容不掌握。
2.廉政风险点排查把控不到位。财务制度执行不严，存在现金支出办公经费现象。存在使用公款为有关人员购买意外保险问题。
（六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
1.主体责任落实不到位。领导班子没有深刻认识到全面从严治党的重要性，领导班子、党支部很少安排部署全面从严治党工作。班子成员党风廉政建设责任制“一岗双责”落实的不好，对科室和干部日常监督提醒不到位，日常警示教育开展不经常。
2.项目建设违反有关规定。存在工程项目未批先建问题，2017年馆库（旧馆）修缮工程，在机关事务局和财政部门未审批情况下就签订合同并开始施工。存在工程项目资料不全问题，2018年365平台怎么样_365eme_365 office login email馆（新馆）配套设施设备购置及装修改造项目中，无项目基本建设资料、无合同、无项目管理相关资料。存在违反集中采购制度的问题，2018年党史馆后期升级改造项目，部分项目未纳入财政集中采购范围。
对于巡察了解的有关领导干部问题线索和不良反映，我们已按照有关规定，移交有关部门处理。请康亚民同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况妥善处理，领好班子、带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反省，及时整改。
二、意见建议
（一）加强政治建设和思想建设，切实发挥领导班子核心作用365平台怎么样_365eme_365 office login email
认真学习领会党的十九大精神、十九届四中全会精神，把习近平同志关于365平台怎么样_365eme_365 office login email工作的指示贯彻到具体工作中。提高“为党管档、为国守史”的政治意识，在365平台怎么样_365eme_365 office login email工作中体现文化自信。全面提高365平台怎么样_365eme_365 office login email工作水平，加大征集力度，提高馆藏量。依靠红色365平台怎么样_365eme_365 office login email资源优势，编研精品力作。加快365平台怎么样_365eme_365 office login email信息化进程，加强365平台怎么样_365eme_365 office login email的保护和利用工作。针对党员干部思想实际、工作实际，加强政治理论学习，在学原着、悟原理、促工作上下功夫。坚持民主集中制，“三重一大”事项要集体研究决定，发扬民主作风，发挥集体智慧。牢固树立“意识形态工作是一项极端重要的工作”的思想，认真落实市委关于意识形态工作的要求，班子和班子成员要切实负起责任，管好自己的“责任田”。意识形态工作要和党支部日常工作、党员日常教育结合起来。
（二）严格执行组织人事工作制度，改进领导班子工作作风
坚持党管干部、党管人才的政策，严格遵守干部工作的有关规定，规范干部借调、聘用程序。优化单位人力资源配置，加大干部交流力度，注重培养专业人才，提升干部队伍综合素质。全面加强党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用，认真落实从严治党先从党内政治生活严起的要求。坚持党支部“三会一课”制度，党支部日常工作要做到规范化、制度化。要锲而不舍地落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。要严格执行公务接待制度，厉行节约。落实职工工会福利时要坚持会员一律平等的原则。
（三）强化政治担当，切实负起全面从严治党的政治责任
认真落实“一岗双责”工作责任，增强纪律意识，担负起全面从严治党的主体责任。对出现的苗头性问题、违反项目建设管理规定、违反财经纪律问题，要加强执纪问责，推进全面从严治党向纵深发展。加大“四种形态”的运用力度，排查廉政风险点，筑起不敢腐、不能腐、不想腐的防线。
以上反馈意见，请市365平台怎么样_365eme_365 office login email馆领导班子高度重视，认真落实全面从严治党要求，切实履行巡察整改主体责任，及时研究反馈意见，制定整改方案，抓好整改落实。要及时将巡察组向领导班子的反馈意见、岳亮同志在市委书记专题会议上的讲话、市委巡察办关于做好巡察反馈及整改有关工作的通知、领导班子主要负责人表态讲话以党内文件形式印发至下一级党组织，并将领导班子表态讲话报送市委巡察办。要结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三、堵塞漏洞、完善制度，确保巡察整改取得实实在在的成效。根据《巡视工作条例》等有关要求，请在反馈之日起，10个工作日内向市委巡察工作领导小组和市纪委监委相关监督检查室报送领导班子巡察整改工作方案；2个月内报送领导班子和领导班子主要负责人整改落实情况报告；3个月内报送移交问题线索和信访件办理情况报告。巡察反馈和整改情况要向党内和社会进行公开，接受干部群众和社会监督。市纪委监委监督检查室和派驻机构负责日常监督，按照巡察整改要求，适时会对整改落实情况进行监督检查。
